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土地改革?农村土地管理将更加严格
发布者:网站管理员 发布时间:2017-12-08  [关闭]
 

  目前在我国农村,利用耕地来建房的情况较为普遍,但是需要注意的是,没有经过审批的耕地建房属于违法行为。随着农村改革的深化,政府对于农村各个领域的管理尺度也越来越严格。而土地改革向来是各阶层的关注重点,所以土地管理的相关法规也比就以往任何时候都更加明确了。

土地改革?农村土地管理将更加严格


农村建房审批更严格
目前在我国农村,利用耕地来建房的情况较为普遍,但是需要注意的是,没有经过审批的耕地建房属于违法行为。
之前可能法律上对此类行为的打击力度较小,但从今年开始,对于违法占用耕地、超量多占等情况,一律不予批准。同时对于没有获得批准就建房的,相关部门将依法拆毁。

土地改革?农村土地管理将更加严格


闲置土地将被收回
目前,农村闲置的土地越来越多。一方面,农村人进城安家成为普遍现象,毕竟城市里有更多的工作机会和更好的医疗教育平台;另一方面,经营不善后直接毁约抛荒的现象比比皆是,直接导致了大量土地的闲置。
从今年开始,针对土地荒废问题的整治力度会加大。其中,经营者连续两年或以上弃耕抛荒的,原发包单位有权终止承包合同,收回发包耕地,而建设用地抛荒多年的,也将由村集体回收并重新进行分配。

土地改革?农村土地管理将更加严格


自行开荒的土地不能确权
土地自行开荒的现象在过去极为常见,但需强调的是:农民自主开荒的土地无法得到确权。
无法确权就意味着此类土地将没有补贴,并且依然归属于村集体。甚至在以后,自行开荒的土地将极有可能被强制无偿上交。
一直以来,农村土地主要承载着三个功能:就业、生存和财产。随着社会经济的迅速发展,分散而主要依靠劳动力的生产效率低下,无法适应当前国家经济的总体发展速度。于是,农业改革成为必然。作为农村唯一的资源,只有土地资源盘活了,才能真正释放农村的发展活力。

土地改革?农村土地管理将更加严格


改变土地经营形式
从松散化、碎片化到规模化、机械化
将松散、碎片化的土地集中起来,用机械生产代替人工,从而提高劳动生产效率。同时,这也是现代农业的本质。
对于经营主体来说,可以将松散土地集中流转,然后搞适度规模经营,不仅可以提高利润,而且还能得到国家的大力支持。目前,国家对规模经营扶持很大,这也是发展的一个方向。

土地改革?农村土地管理将更加严格


改变政策补贴方式
重点突出经营能力,重点支持有盈利能力的主体
普惠式补贴无法调动更多积极性,现代农业需要有更多的新型主体来带领。于是,补贴方式转变为重点补贴给生产(养殖)大户,农企、合作社等这些起到带动作用的农业经营主体。
这就是为什么越来越多的人去成立合作社、成立农业公司等,但这只是形式,关键还是经营。比如如何去选择项目,如何建立经营模式,把每一环节统筹起来,如何去协调与农户的关系,如何去申报国家补贴等。

土地改革?农村土地管理将更加严格


放开土地抵押贷款
使更多资金用于搞活经营
以前土地无法变现,只是一种物性财产。但变现并不是最终的目的,贷到的钱最终要用到农业经营中,才能更大程度地发挥经营主体的带动作用。

土地改革?农村土地管理将更加严格


土地实行三权分置以后,经营主体可以获得土地的经营权,然后用经营权抵押贷款的方法拿到资金,缓解经营压力。
总的来说,集中土地规模是为了利于更好的经营;而补贴扶强不扶弱,也更多支持有盈利能力、经营能力的主体;金融信贷全面放开,其目的也是为了更大力度支持经营、搞活经营。也就是说,农村土地要想盈利,关键不在于流转,而在于如何盘活,如何经营。


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